一、2021年国民经济和社会发展计划上半年执行情况
2021年上半年，在市委市政府及县委的正确领导下，在县人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握“生态立县、旅游强县”发展定位，全力应对新冠疫情给我县经济社会发展带来的严重冲击和不利影响，统筹疫情防控和经济社会发展，较好完成了上半年各项既定目标任务。
上半年全县地区生产总值实现73,351万元，同比增长5.7%。其中，第一产业实现增加值19,687万元，同比下降2.1%。第二产业实现增加值10,156万元，同比增长9.8%。第三产业实现增加值43,508万元，同比增长8.6%。
（一）全力以赴抓好疫情防控工作
一是强化“外防输入”管理。第一时间对流入我县的重点人员进行精准排查，严防疫情输入。我县已累计排查重点地区抵返人员454人，境外返回人员43人，全部落实管控措施。二是强化疫情防控能力建设。投资80多万元，购置2台负压转运车。投入300余万元建成核酸检测实验室2处，采购2台快速核酸检测设备，检测能力达到每天1.2万人份。采购了电子门禁300个、24小时体温检测手环200个。切实做好18类重点人群预警监测工作，落实常态化“应检尽检”。截至7月31日，对重点人群共核酸检测2,968人次，结果均为阴性。三是强化公共场所防控措施。按照《重点场所、重点机构、重点人群防控指南》要求，强化旅游景区景点管理，严格落实各景区“有防控指南、有管理制度、有应急预案、有防护设施、有隔离场所、有医疗卫生联络支持”措施。交通场站及人员密集场所，严格执行人员测扫码等措施，引导群众落实一米线、戴口罩、少聚集。学校、教育机构严格执行“日报告”“零报告”制度。养老机构严格落实“分类管理、分级管控”防控措施，加强入院、返岗人员管理。
（二）持续推动县域经济高质量发展
在全力抓好疫情防控工作的同时，我县努力克服疫情对全县经济发展带来的不利影响，重点围绕森林生态旅游、森林食品加工、北药种植加工等三条主产业链，持续推动县域经济高质量发展。一是旅游产业发展逐步回暖。2021年上半年，我县在做好疫情防控工作的前提下，坚持“生态立县、旅游强县”发展定位，稳步推进旅游业复苏，各景区营业收入逐步回升。据大数据统计，年初以来，全县旅游总收入11,826万元，旅游接待总人数21.1万人。二是北药种植加工业呈现良好发展态势。2021年，全县北药在田面积1.21万亩，预计实现产量15万吨、产值3.1亿元，现已初步形成红星镇清水河平贝基地、新青镇水源林场瑞初返魂草基地、五营镇五味子基地、新青镇伊特公司灵芝基地和云凌牧业北药种植示范园协同发展的产业格局。三是工业经济加快恢复性增长。上半年，全县10家规上企业实现产值12,705.4万元，同比增长25.48%；全县规上工业增加值增速为39.2%，高于全市平均水平11.2个百分点，位列全市第二位。全县规上工业企业正在逐步摆脱疫情造成的不利影响，加快实现恢复性增长。四是重点项目建设有序推进。2021年，全县共确定重点项目8项，其中市级重点项目4项，总投资27,098万元，年度计划投资14,411万元，现已完成固定资产投资7,271万元，完成年度计划的50%；非市级重点项目4项，总投资4,008万元，现已完成投资3,121万元，计划年底前完成全部投资并竣工投产。上半年，全县完成固定资产投资10，392万元，同比增长64%。五是电子商务长足发展。自3月3日丰林县电子商务服务中心成立以来，已签约线上主播40余人，与20多家伊春本土企业建立合作关系，选品200余件，线上直播销售额累计达到689万元，提供就业岗位20个，培训学员645人。上半年，全县社会消费品零售总额实现增速24%，全市排名第四位。
（三）统筹推进民生事业发展，增进民生福祉
一是强化基础设施改造。上半年，全县改善老旧小区停车场、人行步道、绿化带5,000余平方米；维修破损路、断头路1,000延长米；铺设雨水管道2010延长米、污水管道3,050延长米、沥青混凝土路面2.5公里；改造维修楼房烟道160个，为23户居民吊装天棚保温板。二是加大民生保障力度。年初至今，全县累计发放低保金2,225.4万元、临时救助金38.2万元、慈善资金19.3万元。累计发放高龄津贴29.9万元，残疾人两项补贴111余万元。三是积极对上争取民生保障项目。上半年，全县完成项目审批10项，总投资1.4亿元；争取中央预算内投资、专项债券项目35个，总投资6.5亿元。上半年共获得项目资金支持3项，分别为丰林县标准化考点建设项目、县供热老旧管网改造工程、县救灾物资储备库建设项目，中央投资和债券资金已到位2,293万元。四是切实做好煤炭保供工作。通过政府集中采购，签订15万吨供煤协议，目前已进场6万吨。
（四）全面做好防火防汛和安全生产工作
一是春防工作任务圆满完成。今春以来，我县严格按照
“宣传教育、隐患排查、火情监测、应急保障、扑救准备”五个到位的要求，采取超常规措施，投入扑火专业队伍680人和充足的物资，狠抓工作责任落实，在春季森林火险等级居高不下的情况下，全县未发生森林火灾，圆满完成春防工作任务。二是防汛工作形势保持稳定。进入汛期以来，我县严格按照市防汛指的各项要求，完善指挥体系，划分了6个防汛责任区，明确了3个镇政府及3个林业局公司的责任区，从严落实防汛责任人及职责；召开防汛专班会议，对防汛工作进行了再安排、再部署；对全县7处堤防、54处山洪预警站点及在建水利工程进行了汛前隐患排查，对发现的问题隐患实行了闭环管理，确保整改到位；组建了538人的专业抢险队伍，补充了防汛物资，准备大型机械设备16台，为安全度汛做好保障。三是安全生产监管力度全面加大。上半年，我县突出抓好重点行业领域安全隐患排查整治，对辖区内8家加油站全部完成双重预防机制建设，对2家地下矿山企业实施包保派驻，多次对非煤矿山的关键环节、井下要害部位进行重点检查，并同步强化工贸企业安全生产监管力度，加强校园治安安全及食品安全工作。年初至今，全县共排查出一般隐患326处，已整改316处，整改率96%。
二、存在的突出问题
上半年，在县委的正确领导下，县政府较好地完成了上半年各项既定目标任务，但仍然存在一些不可忽视的问题。突出表现在：受国内部分地区疫情出现反弹的影响，我县的疫情防控工作仍然存在较大压力；全县各类市场经营主体连续两年受疫情影响，仍处于逐步恢复阶段；民生领域的历史欠账仍然较大，特别是配套基础设施建设还存在短板。
三、下半年安排意见
针对存在的突出问题，下半年，县政府将继续坚持稳中求进的工作总基调，深入贯彻落实省委省政府、市委市政府和县委的各项决策部署， 在切实抓好全县国民经济和社会发展各项常规工作的基础上，坚持问题导向，突出工作重点，统筹推进全县常态化疫情防控和经济社会发展工作。
一是慎终如初抓好疫情防控工作。围绕“外防输入”、防控能力建设、防控措施落实、疫苗接种等工作重点，依托县、镇、社区（村屯、林场所）三级包保责任落实体系，全力做好国内部分地区疫情反弹的防范应对工作。
二是积极促进一二三产业融合发展。在做好疫情防控工作的基础上，按照县“十四五”规划，围绕县委县政府确定的森林生态旅游、森林食品加工、北药种植加工等三条主产业链培育产业项目、开展招商引资，促进支柱性产业健康发展。加快推进重点项目建设，充分发挥项目固定投资对全县经济的拉动作用。认真落实国家、省、市关于“六稳”“六保”的产业扶持政策，力争有更多更好的上级政策惠及全县相关企业。
三是全面加强民生工程建设。坚持补齐民生短板、完善基础设施配套、强化社会保障多措并举，重点抓好年初确定的各项民生工程的建设推进和民生实事办理工作，着力增强人民群众的幸福感和获得感。
四是扎实做好防火防汛和安全生产工作。抢前抓早做好秋季森林防火的各项准备工作，全力争取全年森林防火工作取得全胜。认真落实各项防汛工作措施和工作责任，确保全县安全度过主汛期。进一步加大全县各行业、各领域的安全生产监管工作力度，确保全县安全生产形势稳定。
主任，各位副主任、各位委员，做好全县下半年的经济社会发展工作，任务艰巨，责任重大，我们将在县委的正确领导下，在县人大及其常委会的监督支持下，进一步解放思想，凝心聚力，开拓创新，真抓实干，奋力完成今年各项主要目标任务。
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