丰林县人民医院章程
发布日期:2021-05-31 来源:

 

第一章    

第一条 为规范本单位行为,保证公益性和非营利性方向,确保公益目标的实现,根据党章和其他党内法规、国家法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》《事业单位登记管理暂行条例实施细则》等有关规定,制定本章程。

第二条 本单位名称是丰林县人民医院

第三条 本单位住所是黑龙江省伊春市丰林县新青镇西建街1号。

第四条 本单位按照公益二类事业单位管理。

第五条 本单位经费来源是财政部分补助。

第六条 单位开办资金为人民币1770万元。

第七条 本单位的举办单位是丰林县卫生健康局。

第八条 本单位的领导体制是实行党委领导下的行政领导人负责制,以党委会议作为决策形式。

第九条 本单位的登记管理机关是丰林县委机构编制委员会办公室(丰林县事业单位登记管理局)。

二章  宗旨和业务范围

第十条 本单位的宗旨是治病救人,救死扶伤。

第十一条 本单位的主要职责是:作为全县医疗业务技术服务中心,承担县内常见病、多发病的诊治任务,承担急危重症抢救和复杂疑难病症诊治任务;

作为丰林县新青镇急救指挥中心,承担新青镇急救和各类突发事故的现场抢救及院内急救

接受下级医疗卫生机构的转诊,指导镇卫生院做好医疗、康复、预防保健等业务技术工作贯彻执行传染病预防诊治和管理工作,开展健康教育,进行防病指导;

承担基层医疗卫生机构卫生技术人员的进修和培训,承担医学院校临床教学、实习任务;

承担县卫生局下达的其它任务。

第十二条 本单位的业务范围包括:全县医疗治疗工作。

第三章  党的领导

第十三条 本单位党组织的设置形式是党总支

第十四条 本单位党总支发挥政治核心作用,统一领导本单位工作,同时保证行政领导人充分行使职权。

第十五条 按照党章和其他党内法规的有关规定,本单位党总支的职权范围和议事规则:

(一)职权范围:

1.贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,贯彻落实党的卫生与健康工作方针,贯彻落实深化医药卫生体制改革政策措施,坚持公立医院公益性,确保医院改革发展正确方向;

2.依照有关规定讨论和决定医院改革发展、财务预决算、“三重一大”、内部组织机构设置,以及涉及医务人员权益保障等的重大问题,审定医院章程及其他基本管理制度;

3.坚持党管干部原则,按照干部管理权限领导医院干部的选拔任用工作,认真做好离退休干部工作;

4.坚持党管人才原则,讨论决定医院人才工作的政策措施,创新用人机制,优化人才成长环境;

5.做好思想政治、意识形态和宣传工作,开展社会主义核心价值观教育,弘扬崇高精神,加强医德医风、精神文明和医院文化建设;

6.完善医院党组织设置和工作机制,提升组织力,增强政治功能,严格党的组织生活,扩大党内基层民主,抓好发展党员和党员教育管理监督服务工作;

7.履行全面从严治党主体责任,支持纪检委员履行监督责任,加强医院党风廉政建设和反腐败工作;

8.全面落实党的统一战线方针政策,做好统战工作;

9.领导和支持工会、共青团、妇联等群团组织和职工代表大会开展工作。

(二)议事规则

1.党总支要按照集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制,规范完善党总支会议议事规则。

2.党总支委员会议是系党的工作的主要决策形式。凡属应当由系党总支讨论和决定的重大事项,都应按照集体领导、按民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党总支会议集体研究决定。

3.凡涉及医院重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用(简称“三重一大”)必须经医院领导班子集体决策的原则。

4.应根据本单位的实际情况,充分体现系党总支的政治核心作用。

第十六条 本单位的党务工作机构是医院设立党的总支部委员会,党总支设委员5名,其中,设书记1名,是医院党建工作的第一责任人;设副书记1名、纪检委员1名、组织委员1名、宣传委员1名。党总支下设两个党支部,党总支书记由县党委任命,党支部书记按有关规定和程序选举产生。医院党总支和党支部每届任期3年。

第十七条 党务经费保障列入医院财政预算。

第四  举办单位

第十八条 举办单位的权利和义务:

1.举办主体代表政府履行领导责任、保障责任、管理责任、监督责任,维护医院的公益性。

2.举办主体行使医院的举办权、发展权、重大事项决策权、资产收益权等。

3.举办主体审定医院章程、发展规划、重大项目、收支预算等。

4.举办主体以公益性和运行绩效为核心对医院实施年度绩效考核,考核结果与政府投入等挂钩。

5.举办主体任免(聘任)医院领导人员,开展年度和任期目标考核,考核结果与薪酬、任免、奖惩等挂钩。

6.举办主体对医院财务收支和国有资产运营情况进行监管,监督医院实现公益性目标。

7.举办主体为医院建立科学补偿机制提供条件,理顺医疗服务价格,落实政府投入,保障医院可持续发展。

第五  管理层

第十九条 本单位管理层由医院实行院长负责制。医院领导班子设院长1人,为医院的法定代表人。院长是医院经营管理的第一责任人,在医院党总支监督下开展工作,承担主要行政责任和相应法律责任。设副院长3人,协助院长分管医疗、护理、后勤及财经管理等各项工作。

第二十条 管理层履行下列职责:

院长的主要职责:

1.负责组织制定和实施医院发展规划、重大改革措施、管理制度、基本建设项目、重要资源配置方案、年度预算等;

2.组织制订和实施医院内部组织机构设置方案和岗位职责;

3.组织制订医院管理规章制度;

4.落实政府办医目标,组织提供基本医疗服务,提高疗服务质量,落实控制医疗费用增长目标,加强学科队伍建设;

5.负责组织制订和实施体现公益性的内部绩效考核体系和符合行业特点的内部薪酬分配制度;

6.负责医院的日常运行管理,确保医疗服务质量和安全。

第二十一条 本单位院长的产生方式为依照相关程序选拔任用;其他班子人员的产生方式为依照相关程序选拔任用。

第二十二条行政负责人行使下列职权:

全面负责本单位业务工作;管理本单位的日常事务;

负责本单位的人事、财务、资产等日常管理;按照党组织的有关决策部署主持开展工作;以公益性为导向,注重工作实绩和社会效益;坚持党建工作与业务工作同步考核;法律法规和本章程规定的其他职责。

第二十三条 院长法定代表人人选,经登记管理机关核准登记后,取得本单位法定代表人资格。

第二十四条 医院依据相关法律法规和国家规定,结合医院宗旨、发展目标、业务范围和实际需要,本着精简、高效、统一的原则,设立职能科室和临床科室

职能科室主要职责:执行医院管理决定;执行、细化医院在医疗、教学、科研、护理等方面的管理制度;为医院业务发展及学科建设提供决策依据与管理支持。

临床科室主要职责:依法组织开展学科范围内的相关医疗执业活动,为患者提供诊疗、护理、康复和健康咨询等服务;负责提高本科室质量管理和病人服务水平;开展学科建设、医学教育、人才培养和科研工作;承担医院交办的其他工作。

内设机构负责人包括科主任、护士长等,制定部门管理细则,完善民主决策制度、核心组会议制度以及部门全体会议制度。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和相关法律法规的要求,结合医院实际工作需要,选拔任用内设机构负责人。坚持“民主、公开、竞争、择优”的原则,将“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部选拔到内设机构负责人岗位。加强聘后管理,激励内设机构负责人牢记使命,认真履职。内设机构负责人聘期一般为3年。

第六章  服务对象

第二十五条 服务对象享有下列权利:

医疗保障权、生命健康权、知情同意权、隐私权、受尊重权、与亲属联系权、医疗选择权。

第二十六条 服务对象应履行下列义务:

(一)有尽可能、及时就医的义务;

(二)有准确提供医疗资料的义务(现病史、过去史、住院史、用药史、病情变化等;

(三)有遵从医嘱、配合治疗的义务;

(四)接受医学检查的义务;

(五)有拒绝治疗的后果自行负责的义务;

(六)有按时、按数支付医疗费用的义务;

(七)有遵守国家法律法规和医院各项规章制度及规定的义务;

(八)病愈后及时出院的义务;

(九)协助医院进行随访工作的义务;

(十)支持医学教学和科学研究的义务。

第二十七条 服务对象参与管理的途径和方式:聘请6名医德医风监督员。

第二十八条 医政科 是本单位举报、投诉和意见建议的受理科室

第七  资产的管理和使用

第二十九条 本单位资产包括举办单位授予本单位自主支配的财产和本单位的自有财产,按照有关法律法规规定运用本单位资产组织收入形成的资产,接受捐赠、资助和其他合法途径获得的资产等,其表现形式为流动资产、固定资产。

第三十条 本单位的合法资产受法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第三十一条 本单位按照依法依规、集约高效、保障事业发展需要的原则科学合理配置资产,在管理权限内自主管理和使用国有资产,提高使用效益。

第三十二条 本单位的经费使用应当符合国家法律法规规定,符合本单位的宗旨和业务范围。

第三十三条 本单位执行国家统一的事业单位会计制度,依法接受税务、财政、审计等主管部门监督。

第三十四条 本单位财务人员按照有关法律法规和会计制度的规定配备、管理。

第三十五条 本单位的人员(包括在编人员、离退休人员和聘用人员)工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。

第三十六条 本单位接受的捐赠、资助(含资金、有形资产等)的原则是:

接受捐赠、资助的范围,应当与宗旨和业务范围相关。相关法律法规有明确规定的,应当遵其规定并列出具体要求。

本单位接受的捐赠、资助的使用方法,按照资产管理等有关规定执行。

第三十七条 本单位按照有关法律法规规定,严格执行内部审计监督。

第三十八条 院长离任前,应当进行经济责任审计。

第八  信息披露

第三十九条 本单位承诺按照党内法规、国家法律法规和事业单位登记管理等有关规定,真实、完整、及时地披露以下信息:

(一)本单位章程,自章程核准(备案)之日起5个工作日内在自有或举办单位的信息平台发布章程正式文本;

(二)本单位年度报告,应当于每年11日至331日向登记管理机关报送,并在“中共黑龙江省委机构编制委员会办公室”门户网站和“黑龙江事业单位在线”网站年度报告公示栏目分别向社会公示。

第九章  终止和剩余资产处理

第四十条 本单位有以下情形之一,应当终止:

(一)因合并、分立撤销;

(二)直接撤销;

(三)出现其他依法应当终止的情形

第四十一条 本单位终止程序应当按照机构编制管理有关规定执行。经批准终止后,按照事业单位登记管理有关规定办理注销登记。

第四十二条 本单位在申请注销登记前,在举办单位指导下,成立清算组织,发布“拟申请注销登记公告”,开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。

本单位如因合并、分立而撤销时,按照有关法律法规规定不开展清算工作。

第四十三条 清算工作结束,形成清算报告,经举办单位审查同意后,向登记管理机关申请注销登记。

本单位如因合并、分立而撤销时,按照有关规定向登记管理机关申请简易注销登记。

第四十四条 本单位终止后的剩余资产,在举办单位和有关机关的监督下,按照有关法律法规和本章程进行处置。

第十  章程修改

第四十五条 单位有下列情形之一的,应当修改章程:

(一)章程规定的事项与修改后的党章和其他党内法规,国家法律法规等规定不符的;

(二)章程内容与实际情况不符的;

(三)举办单位认为应当修改章程的其他情形。

第四十六条 本章程修改案经职工代表大会、党总支会议同意审议,报卫健局审查同意后,报登记管理机关核准备案。涉及事业单位法人登记事项的,须向登记管理机关申请变更登记。

第十一  附则

第四十七条 本章程经2021年5月28日职工全体会议审议通过。

第四十八条 本章程内容如与党章和其他党内法规,国家法律、法规、规章和规范性文件和事业单位登记管理及其他有关规定相抵触时,应以相关规定为准。

第四十九条 本章程的解释权属于丰林县人民院。

第五十条 本章程自事业单位登记管理机关核准(备案)之日起生效。

 

 

 

事业单位签章            举办单位签章

 

        2021年5月28日