丰林县人民政府办公室关于印发《丰林县行政事业预算单位国有固定资产管理办法》的通知
发布日期:2022-04-15 来源: 文号:丰政办发〔2022〕9号

 

县属相关单位及部门:

 经县政府2届4第次常务会议讨论通过,现将《丰林县行政事业预算单位国有固定资产管理办法》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

特此通知。

  

 

丰林县人民政府办公室        

2022年4月8日        

 

  

 丰林县行政事业预算单位国有固定资产管理办法

 

第一章

 

第一条 为加强我县行政事业单位国有固定资产管理,维护国有资产的安全和完整,合理配置国有固定资产,提高国有固定资产的使用效益,保障行政事业单位履行职责和促进各项事业发展,防止国有固定资产流失,根据《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部第35、36号令)等有关规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于我县行政事业单位(以下简称各单位)。

第三条 固定资产管理的主要任务是:建立健全各项管理制度,合理配备并节约、有效使用固定资产,提高固定资产使用效益,保障固定资产的安全和完整。

第四条 固定资产的管理和使用应坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。

第五条 县财政局国有资产管理办公室对各单位的固定资产管理进行指导和监督;各单位负责本部门固定资产的日常管理。

第六条 各使用单位应设有专人承担固定资产的管理工作并对所管资产的安全完整负有责任。工作调动时必须办清交接手续。

第二章

固定资产的范围、分类与计价

第七条 符合下列标准的列为固定资产

 使用期限超过一年(不含一年),单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产

 单位价值未达到规定标准,但耐用时间超过一年(含一年)的大批同类物资,按固定资产管理。

第八条 固定资产分为六类:房屋及构筑物,专用设备,通用设备,文物和陈列品,图书、档案,家具、用具、装具及动植物。

 房屋及构筑物。指房屋、构筑物及其附属设施。房屋包括办公用房、生产经营用房、仓库、职工生产用房、食堂用房、锅炉房等;构筑物包括道路、围墙、水塔、雕塑等;附属设施包括房屋、构筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道等。

 专用设备。指各种具体专门性能和专门用途的设备,包括各种仪器和机械设备、医疗器械、文体事业单位的文体设备等。

 通用设备。指办公和事务用的通用性设备、交通工具、通讯工具、办公设备、仪表仪器、电子设备等。

 文物和陈列品。指古玩、字画、纪念品、装饰品、展品、藏品等。

 图书和档案。指图书馆、阅览室的图书、资料等。

 家具、用具、装具及动植物。

第九条 固定资产的计价

购入、调入的固定资产,按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费等记账

自行建造的固定资产,按建造过程中实际发生的全部支出记账

在原有固定资产基础上改建、扩建的固定资产,按改建、扩建发生的支出,减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的净增加值,增记固定资产账

接受捐赠的固定资产,按照同类固定资产的市场价格或者有关凭证记账,接受捐赠固定资产时发生的相关费用应计入固定资产价值

无偿调入固定资产,不能查明原值的,按照估价入账 按照相关政府会计准则规定,单位(调入方)接受其他政府会计主体无偿调入的固定资产、无形资产、公共基础设施等资产,其成本按照调出方的账面价值加上相关税费确定。但是,无偿调入资产在调出方的账面价值为零(即已经按制度规定提足折旧)或者账面余额为名义金额的,单位(调入方)应当将调入过程中其承担的相关税费计入当期费用,不计入调入资产的初始入账成本。

盘盈的固定资产,按照重置完全价值入账 在盘盈固定资产时,首先应确定盘盈固定资产的原值、累计折旧和固定资产净值,然后做出调整,原值及累计折旧不能确定,按照重置完全价值入账。

已投入使用,但尚未办理移交手续的固定资产,可先按估价入账,待确定实际价值后,再进行调整

融资租入的固定资产,按租赁协议确定的设备价款、运杂费、安装费等记账

购置固定资产过程中发生的差旅费,不计入固定资产价值。

第十条 固定资产提取折旧办法按平均年限法计提折旧。

第十一条 已经入账的固定资产除发生下列情况外,不得任意变动固定资产账面价值

根据国家规定对固定资产进行重新估价的 增加补充设备或改良装置的 将固定资产一部分拆除的;根据实际价值调整原来暂估价值的;发现原来记录固定资产价值有误的。

第十二条 固定资产的价值变动,由国有资产管理办公室负责办理,并及时通知使用单位,对固定资产有关账目作相应调整。具体账务处理,按《政府会计制度》的规定执行。

第三章

固定资产的增减变动

第十三条 购置固定资产应分清资金渠道,属于基本建设范围的,由基本建设投资解决,不属于基本建设投资范围的由行政经费、事业经费或其他经费解决。属于专项控制商品,必须按规定报主管部门批准后才能购置。                           

第十四条 购入、调入和自制、自建完工交付使用增加的固定资产,应由有关部门统一验收,属于技术设备的还应会同技术部门验收。验收合格后,由使用单位依据发票、固定资产调拨单或基建项目交付使用验收单据等凭证,填制固定资产增加通知单,办理有关入库、财务报销和领用等手续。                                                                                                                                                                     

第十五条 接受捐赠或盘盈的固定资产,应由国有资产管理办公室办理接收和交接,并据固定资产交接单、发票或固定资产盘盈盘亏报告单等凭证,填制固定资产增加通知单,办理有关入库、财务报销和领用等手续。

第十六条 调出、变卖减少或盘亏的固定资产,按《地方行政单位国有资产处置管理暂行办法》(财行2014228)号规定的权限范围报批,由国有资产管理单位持本单位的国有资产处置意见、固定资产盘盈盘亏报告单等凭证,填制固定资产增加减少通知单,提出申请,由主管部门审核,报财政部门国有资产管理办公室审批,办理有关调出或注销手续。                                                                 

第十七条 正常报废的固定资产,由国有资产管理办公室会同技术部门进行技术鉴定,据鉴定意见及上级部门的国有资产处置意见等,填制固定资产减少通知单,办理有关注销手续。

第十八条 非正常损失减少的固定资产,由国有资产管理办公室会同技术部门进行技术鉴定后,对非正常损失要查明原因,追究责任。据鉴定意见,对非正常损失责任人的处理意见及上级部门国有资产处置意见等,填制固定资产减少通知单,办理有关注销手续。

第四章

固定资产的日常管理

第十九条 固定资产的日常管理是指在日常行政工作或业务活动中对所需及占用的固定资产实施不间断的管理及核算,包括从编制固定资产预算、计划采购、验收入库、登记入账、领用发出到维修保养、处置等各个环节的实物管理和财务核算。

第二十条 在固定资产的日常管理中,国有资产管理办公室负责对固定资产管理进行监督检查;负责固定资产的预算编制、计划采购、验收入库、登记保管、领用发出、维修保养、调拨处置等具体管理,并负责分类进行实物量核算。使用单位负责按固定资产的价值分类核算,合理、有效使用和日常维护管理,杜绝浪费。

第二十一条 固定资产预算及购置计划既要从实际需要出发又要注意节约,要根据各类资产的配备情况及使用标准合理配置,充分利用现有固定资产,防止积压浪费。对按规定实行统一采购的固定资产,要提供详细的使用目的并写明详尽的功能等要求。

第二十二条 使用单位必须完善固定资产账卡、领用、处置、清查盘点等日常管理制度。须指定专人负责办理本单位固定资产和其他物品的领用、保管、清点等工作。

第二十三条 使用单位对验收入库及投入使用的固定资产,须建立《固定资产卡片》并记入《固定资产明细账》,按物登卡、凭卡记账;已入库存的固定资产,要按照各类资产的使用说明和存放要求进行保管,填写保管单位并定期检查,库存固定资产未经管理人员同意,任何人不准领用或调换

第二十四条 使用单位应每半年对账一次,使账实、账卡、账账保持一致。每年对本单位的固定资产进行一次全面清查盘点,查明固定资产的实有数与账面结存数是否相符,固定资产的保管、使用、维修等情况是否正常。对清查盘点中发现的问题,应查明原因,说明情况,编制有关固定资产盘盈盘亏表,按管理权限报经国有资产管理办公室或主管领导批准后,调整固定资产账目。

第二十五条 各单位发生固定资产产权变动、财务和账务异常、资产损失等情况,按国家规定必须进行清产核资的,应由本部门报国有资产管理办公室确定。

监督检查与法律责任

二十六 财政部门、主管部门、事业单位及其工作人员,应当依法维护行政事业单位国有固定资产的安全完整,提高国有固定资产使用效益。

 财政部门、主管部门和行政事业单位应当建立健全科学合理的行政事业单位国有固定资产监督管理责任制,将固定资产监督、管理的责任落实到具体部门、单位和个人

 行政事业单位国有固定资产监督应当坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合,事前监督与事中监督、事后监督相结合,日常监督与专项检查相结合。

 行政事业单位及其工作人员违反本办法,有下列行为之一的,依据《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处罚、处理、处分

以虚报、冒领等手段骗取财政资金的

擅自占有、使用和处置国有资产的

擅自提供担保的

通过串通作弊、暗箱操作等低价处置国有资产的

未按规定缴纳国有资产收益的。

十条 财政部门、主管部门及其工作人员在行政事业单位国有固定资产配置、使用、处置等管理工作中,存在违反本办法规定的行为,以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,依照《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

三十一 主管部门在配置行政事业单位国有固定资产或者审核、批准国有固定资产使用、处置事项的工作中违反本办法规定的,财政部门可以责令其限期改正,逾期不改地予以警告。

 违反本办法有关行政事业单位国有固定资产管理规定的其他行为,依据国家有关法律、法规及规章制度进行处理。

 

条  凡违反本办法的,按《行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定处理。

条 本办法由县财政局负责解释。

本办法自印发之日起执行