2023年政府工作报告

一、2022年工作回顾

2022年是新一届县政府履职的第一年。面对统筹疫情防控和经济社会发展各种困难挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神以及对伊春特指要求，牢牢把握“生态立县、旅游强县”发展定位，团结奋斗，锐意进取，较好地完成了县二届人大一次会议确定的目标任务，全县经济社会发展取得新成效。

一年来，我们积极推动县域经济发展，经济运行总体向好。2022年主要经济指标实现了稳中有进。预计全年地区生产总值实现26亿元，同比增长5%；规模以上工业增加值增速8%；固定资产投资完成3.39亿元，增长6.2%；一般公共预算收入完成0.42亿元，增长23.6%；实际利用内资完成0.96亿元；社会消费品零售总额实现8.6亿元，增长0.8%；城镇和农村常住人口人均可支配收入略高于经济增长。

一年来，我们全面加强生态保护，绿色发展根基更加坚实。深化林长制改革，设立三级林长制组织体系，建立健全七项管理制度，林政违法案件逐年减少，林业病虫害控制在上级规定指标之下。严格落实各级森防责任，森林火灾应急处置能力不断提升，全年未发生森林火灾。全力做好中央生态环境保护督察反馈问题整改工作，完成了红星镇供热锅炉脱硫脱硝设施安装等6项整改任务，特别是按期拆除搬迁新青国家湿地公园保育区内砂石料场，并按时完成植被恢复工作，得到了省林草局和省生态环境厅大庆督察局的充分肯定。深入实施工业污染治理，强化了工矿企业污染防治措施。更新了县级土壤环境重点监管企业名单，纳入排污许可重点管理，严格控制有毒有害物质排放。加强污泥产生单位规范化管理，各污水处理厂污泥实现统一填埋处理。排查溯源全县入河排污（水）口20个，落实责任单位抓好源头管控。深入落实河湖“清四乱”工作，拆除了跃武山庄和汤旺河上废弃桥梁2座，妨碍河道行洪共12个问题整改完成；排查上级反馈遥感图斑35个，对存在的12处问题全部完成整改。在市“兴安岭生态银行”建设行动中，完成县域自然资源普查，纳入市级核心资源项目库转化项目4个并开工建设1个。成功获评我市首个国家生态文明建设领域的最高荣誉—国家“生态文明建设示范区”。

一年来，我们努力推进产业结构调整，高质量发展动能不断增长。深入实施产业振兴行动，制定实施了数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计产业发展实施方案，谋划丰林县五营国家气候观象台等数字经济项目13个。冬季森林冰雪旅游和冰雪研学不断发展，冬季趣味运动会、冰上龙舟、速度滑冰、冰壶等赛事正在筹备进行。投入120余万元完成了县、镇、社区（村）三级政务外网升级改造。开展了两轮政务数据目录梳理809项，覆盖率100%位列全市第一。全年累计投入3270万元实施景区提档升级，旅游城市功能和综合服务水平有所提升。自在香里山水田园综合体晋升3A级旅游景区；新青国家湿地公园和五营国家森林公园通过4A级景区复核；五营国家森林公园创建5A级景区总体规划通过省林草局专家评审；松林户外风情小镇等三个景点入选“全国乡村旅游精品线路”。2022年实现旅游收入4.36亿元，接待游客 63.5万人次，同比增长47.83%和17.61%。林下特色种植养殖业稳步发展，全年黑木耳产量达9100万袋，鹿存栏300余头，蜜蜂养殖5341箱。中草药种植面积不断扩大，2022年中草药大田、林下种植面积达18.3万亩，红星镇清水河平贝基地、新青镇伊特公司灵芝基地和云凌牧业北药种植园示范作用凸显。绿色低碳循环发展，聘请专家组对3家非煤矿山企业开展复工复产验收和隐患排查治理，鑫盛矿业、五星矿业实现年产值0.42亿元。招商引资和项目建设扎实推进，2022年实施省市重点建设项目5项，总投资4.09亿元；出台了《丰林县招商引资激励政策（试行）》，签约自在香里山水田园综合体（三期）两个产业项目。引导支持企业扩大投资，依据政策为忠芝公司发放奖励金201万元，为各企业争取省、市两级奖补资金192.7余万元。

一年来，我们深化改革扩大开放，内生动力不断激发。完成了全县国有林区改革成本测算申报工作，为事业单位兑现待遇奠定了基础。提升强镇扩权质效，完成了新青镇、五营镇职责任务清单建设工作试点任务，同步推行三镇共352项职责任务清单建设工作，初步构建起“照清单履职、按清单办事、依清单问责”的简约高效管理体制，切实推进了基层减负增效。基层人才力量不断增强，2022年拿出73个事业单位工作岗位，面向社会公开招考。开展了线下线上招商、特色产品展销、重点产业项目推介洽谈等系列活动24次，持续推进对外开放合作。

一年来，我们着力提升城市功能品质，宜居环境不断改善。完善了县内交通体系和城市基础设施。累计投资2300余万元，对危桥、公路安全生命防护工程和平原至前丰林场道路进行维修和改扩建。修缮五营镇入口景观大门。拓宽升级新青镇光明大街700延长米，改造升级城区道路5条，铺设沥青路面6614平方米；改造5个老旧小区共7.83万平方米。投资700余万元对五营镇实施供热改造，新建供热管网2.24公里、换热站5座。新建和改造光明大街等6处污水管网6.1公里。新青镇自来水处理厂已进入试运行阶段，红星镇和五营镇自来水处理厂及供水管网改造建设进度平均完成70%。投资2.2亿元，开工建设县综合医院和五营镇集中供热两个省级重点项目。完成应急综合储备库和新青镇派出所建设工程。积极创建国家森林城市，义务植树5000株，全县4个单位获得市级“创森”荣誉称号，城区绿化覆盖率达43.82%。新建林荫停车场3524平方米，丰富云帆游园绿化和延河公园主题教育内容，提升城区文化品位。提升公办养老机构服务能力，收回新青社会福利院并改造投入运转，填补了没有县级公办养老机构的空白。深入开展美丽宜居村庄创建行动，投入430余万元对跃进、星龙两村的村委会和居住环境实施改造。成功获评“全国第七批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县”。

一年来，我们倾力办好民生实事，人民群众福祉不断增强。认真落实国家和省市部署要求，强化疫情防控能力建设，最大程度保护了全县人民生命安全和身体健康，保证了社会面正常生产生活秩序。基本民生投入只增不减，全年民生支出12.07亿元，占一般公共预算支出的85.5%。开发公益性岗位665个，城镇新增就业1535人，完成年计划的120%。面向社会公开招聘编外及公益性岗位人员12次，130人上岗就业。完成事业单位职工基本工资、绩效奖金调整及补发工作。累计发放低保金和各类补贴5470万元。免除殡葬四项基本费用。落实煤炭保供，签订了16万吨供煤协议并完成采购。全面落实教育“双减”和助学政策，为教育事业累计投入资金1.54亿元。其中投入资金800余万元，完成红星小学轮滑跑道改扩建、五营中学屋面维修等5项优化教育教学环境的项目；提高退休教师福利待遇，发放取暖补贴217.7万元。资助贫困生633人次18.98万元，嘉桦远方助学基金会义务捐资助学14万元。“全民参保”实现法定人员全覆盖，城乡居民参保人员普通门诊最高支付限额提高至300元；二级医院核销比例提高至80%。推进医保信息化建设，完成全县3家定点医疗机构和38家定点零售药店端口改造和贯标工作。统筹做好退役军人就业安置和服务保障，全年累计发放入伍义务兵家庭优待金及一次性补助金146.6万元，优抚资金85.6万元。修缮北沟抗联战斗遗址和烈士陵墓，帮扶烈士家属，营造了崇尚、学习、捍卫英烈的社会氛围。认真做好涉粮问题专项巡察整改工作，立行立改问题两个。扎实开展安全生产专项整治三年行动巩固提升及“回头看”工作，排查整改问题隐患1395项，行政处罚788次75.41万元，全年无安全生产事故发生。县应急局、县消防救援大队在全省业务“大比武”中，分别荣获“2022年度全省应急管理信息化尖兵队伍”称号和团体第一名。“平安丰林”建设不断深入，投入600余万元建成县、镇综治（网格化服务）中心和社区工作站；健全社区网格员队伍，追加网格化建设经费85.8万元。投入200余万元增加便民设施设备，全县社区便民服务能力不断增强。在党的二十大期间，全力做好疫情防控、安全生产和信访维稳工作，确保了全县社会大局和谐稳定。

一年来，我们全面加强自身建设，行政效能持续提升。深入开展“能力作风建设年”活动，扎实开展“解放思想、振兴发展”学习研讨。充分运用“四个体系”保障机制抓重点工作落实，建立“一图两表三单四制”提升工作质效。召开全县优化营商环境大会，组建18个工作专班开展优化营商环境专项行动。推动供热、供水收费进驻县政务服务中心和镇便民服务中心，在全市率先建立“水电气热”报装服务响应机制。不断深化“放管服”改革，法定行政权力事项全部纳入清单管理，编制公布《丰林县行政许可事项清单（2022年版）》，在红星镇和五营镇试行镇政府“一枚印章管审批”改革。倾力打造165个“一件事一次办”，改革成果先后被中国新闻网等20余家上级媒体转发。发布“互联网+监管”清单911项，录入监管行为1.09万件，全市排名第一。整合开通12345政务服务便民热线，全年受理事项4381件，办结4320件，办结率98.61%。持续推进社会信用体系建设，加大“信易贷”宣传推广力度，为中小企业提供融资11笔，发放企业贷款2354万元。加大支持服务企业力度，退税减税降费698万元，为27家企业减免社保费740万元，帮助菁桦公司等3家企业解决了道路不畅、厂房场地不足等困难。此外，法治政府建设得到增强，文化体育事业繁荣发展，社会稳定风险评估应评尽评。统计、审计、外事、金融等各方面工作都取得了新成绩。

各位代表，经过持续攻坚、不懈努力，我们解决了一些改革、民生上的难题，建设了一些打基础利长远的项目，为全面建设社会主义现代化新丰林奠定了坚实基础。这些成绩的取得，来自习近平新时代中国特色社会主义思想的重要引领，来自市委、市政府和县委的正确领导，来自县人大、县政协的有力监督支持，更来自全县广大干部职工群众的埋头苦干。在此，我代表县政府，向全县人民及所有支持、参与丰林建设的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，丰林正处在高质量转型发展的关键时期，进入新发展阶段，还面临着诸多的矛盾和问题，主要是：经济下行压力较大，项目储备少，有效投资不足，实现高质量发展任重道远；营商环境还需进一步优化，一些制约发展的矛盾障碍还未能从根本上得到解决，推动改革和发展深度融合、有效联动任务艰巨；民生领域还有不少欠账，一些历史遗留问题亟待解决；一二三产结构不合理，旅游资源多而不优，农林种养产业杂而不精、森林食品精深加工产业散而不强；少数干部服务县域经济发展能力有待提升，工作作风和办事效率与群众的期待还有差距，专业化干部人才短缺。这些问题，需要我们在今后的工作中，逐步加以解决。

二、2023年主要工作安排

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。按照县委部署，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，努力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行持续向好，实现质的有效提升和量的合理增长，坚定走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量转型发展之路，努力打造“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”实践地，奋力谱写全面建设社会主义现代化丰林新篇章。

主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增速7%左右，固定资产投资增长8%以上，一般公共预算收入增长10%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，外贸进出口总额增长15%以上，城乡居民收入增长高于经济增长幅度。

围绕实现上述目标，重点做好以下八项工作：

（一）坚持以生态建设为统领，全面开启国家生态文明示范区建设新征程。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。推进“河湖长+林长”协同共治机制，着力构建两长协作、部门联动的河湖林草管理新格局。突出系统保护、源头治理、整体修复，守住“国家生态文明建设示范区”金字招牌。一是严守生态红线不动摇。严格执行林地保护利用规划和湿地面积总量管控，竭力保护红松林木，有效遏制林地资源流失。加大野生动物保护力度。严厉打击盗伐林木、蚕食林地、破坏湿地、滥捕滥猎等违法行为。二是规范自然资源管理。全面推行黑土耕地保护利用“田长制”工作，实行最严格的耕地保护制度。坚守基本农田、城镇开发边界控制线，严厉打击和查处未批先建、非法占用耕地违法行为。高标准高质量完成好国土空间规划编制。积极争取国家债券，加快历史遗留矿山修复治理。抓好防火责任制的落实和大平台重点火险区等农林交错地带的综合治理，全面提高预防和扑救森林火灾的综合能力，确保不发生重特大森林火灾。继续抓好自然灾害综合风险普查工作。三是坚决打好污染防治攻坚战。深入开展蓝天、碧水、净土保卫战，加大生态环境监督执法力度，常态抓好中央生态环境保护督察问题整改和县域环境治理。做好国家重点生态功能区县域考核和“中国天然氧吧”复核等基础工作。加强大气、水、固体废物、土壤及农村污染防治工作。深入开展全域治水净水、生态修复工作。全面禁止秸秆露天焚烧。抓好河湖“清四乱”常态化规范建设。聚焦“双碳”目标和应对气候变化，积极推进清洁能源发展，推进五营国家气候观象台建设，进一步提升气象服务生态文明建设能力。严格造林、抚育作业质量监管，抓好森林病虫害防治。2023年计划培育苗木0.24亿株，完成森林抚育 46.16万亩，有害生物防治24.8万亩，森林湿地保护修复综合治理2.76万亩，森林经营试点6万亩。

（二）坚持以发展优势产业为主导，推动产业结构优化再升级。着力推进生态价值转化，培育生态产业新优势，提升优势特色产品供给能力。一是推动以旅游业为核心的现代服务业提质扩容。以森林康养为主线促进“旅游+”多业态，与健康养老、文化体育、商贸物流等产业融合发展，推进旅游产品业态创新，提高产品供给能力。抓好五营森林公园5A级景区创建工作，升级游客中心和标识游览体系。重点挖掘北沟抗联遗址、五营抗联路等红色资源，推出精品红色旅游线路和文化研学旅游产品。编排“森林号子”非遗演艺节目，建设景区小剧场，实现“白天看景、晚上看戏”。完善自驾游主题线路，延长游客停留时间，增加旅游消费。探索打造一支形象好、素质佳、业务精的服务型导游团队。加强与周边旅游景区景点合作，开拓客源市场。借助传统媒体和新媒体，宣传生态旅游资源，提高丰林旅游知名度及游客的好感度和美誉度。充分发挥北药资源、森林资源和空气质量优势，推进华仁康、自在香里向高端康养基地发展。二是提高农林种植养殖和精深加工产业发展质效。依托3处北药种植示范基地，积极对上争取政策资金，扩大平贝、刺五加、白藓皮等道地药材种植规模，推进北药产业发展。发挥伊春菌派生物科技有限公司、世豪博格黑木耳种植合作社示范作用，重点抓好黑木耳产业的综合化服务，促进食用菌产量和品质“双提升”。推动特色种养产业向规模化发展。推进“丰林桦树汁”国家地理标志产品保护申报工作。三是持续推动电商产业发展。完善电子商务服务中心和电商直播基地功能，大力培育鑫野实业等生产加工企业实施“线上+线下”运营模式，扩大企业市场份额。与邮政部门开展物流仓储合作服务，降低电商企业物流成本。四是增强工业和民营经济发展实力。全面落实各项惠企政策。加大对中小企业发展的扶持引导力度，持续做好培育企业入统工作，实现“应统尽统、应纳尽纳”。优先扶持具有一定规模和发展潜力的企业，提高企业竞争力，培育县域经济新增长点。重点抓好伊春忠芝清潭酒业有限公司、伊春瞳桦科技有限公司2家企业的培育入库跟踪服务工作。发挥忠芝集团龙头作用，提高果酒、饮料、罐头等产品加工能力。推进11家规上企业挖潜增效，重点培养8家线上企业纳统入规，培育增长潜力较大的企业，促进全县规上企业产值、增加值整体提升。围绕上海核运、国能集团分布式清洁能源招商，实现增量的提升。五是探索多元化生态产品价值实现路径。继续探索“生态银行”模式，以成型项目吸引社会资本和专业运营商参与产业发展，提升生态产品的供给能力和整体价值。发挥政府引导和企业主体作用，探索在旅游景区建立自然资源资产特许经营权等制度。

（三）坚持以美丽乡村建设为抓手，推动良好生态助力乡村振兴。围绕“十四五”规划，推动乡村、林场“双振兴”。一是深化农业全链条融合发展。积极招引森林食品、农副产品和北药等方面的企业，促进“种养加销”全产业链融合发展。提升红松子、蓝莓、黑木耳等特色产品精深加工水平，促进产业增值增效。二是促进农民（职工）富裕富足。培育壮大农民专业合作社、家庭农场等经营主体和服务主体，鼓励农民自主就业，就地就业。推动村（林场）与县域龙头企业联建，实现资源共享、优势互补，多业态、多渠道加大农民（职工）经济收入。开展电子商务进农村（林场）活动，促使“互联网+农林产品”有效结合，不断拓宽农民（职工）致富渠道。三是促进乡村（林场）宜居宜业。持续推进农村（林场）人居环境整治五年提升行动，加强乡村（林场）公共服务和基础设施建设。实施农村人居环境整治，推进乡村改厕、生活污水和垃圾的处理。全面加强乡村（林场）文明建设，不断丰富群众精神文化生活。促进农业与旅游、康养等产业深度融合，打造美丽宜居乡村（林场）。

（四）坚持以项目建设为驱动，培育壮大经济高质量发展新业态。把项目建设作为保增长的核心抓手，确保谋划、储备、开工、达效各环节形成良性循环。一是持续加强项目谋划。抢抓国家强化基础设施补短板的重要机遇，主动对接国家和省出台的相关政策，谋划生成一批涉及生态、交通、教育、文化等领域的建设项目，争取纳入国家“大盘子”。抓住“十四五”时期国家对建设烈士纪念设施支持的有利契机，积极谋划申报“市级烈士纪念设施”建设项目。二是牢牢把项目建设抓在手上。全力抓好县综合医院等6个省、市级重点项目的续建工作，确保“开春即开工”，形成经济增长“开门红”。继续实施重点项目专班制，深入落实领导包保推进措施，推动伊春市丰林县文化产业建设项目、丰林县龙源新能源有限公司三杨林场农光互补分布式光伏项目等5项新建重点项目，力争形成有效投资，培育经济增长新动能。三是突出特色抓招商。运用“国家生态文明建设示范区”和“中国天然氧吧”生态名片，聚力生态资源、旅游康养、森林食品和北药精深加工等重点领域谋划招商项目，实现以商招商、精准招商。深化“互联网＋招商”模式，利用新媒体等渠道对外发布招商信息，吸引有效投资群体。用好招商引资奖励政策，力争引进更多的大项目和好项目。

（五）坚持以深化改革为导向，充分释放企业发展活力。全面理顺同林业局公司的权责关系清单，加快破除制约高质量转型发展的体制机制障碍，推动改革和开放相互促进。一是深化“放管服”改革。深入推进简政放权，推行“一张清单管行政许可”，全面铺开“一枚印章管审批”。开展“数字政府”建设，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，促进政务数据资源“聚通用”。持续深化政务服务“跨省通办”改革，扩大“一件事一次办”事项范围。二是全力服务市场主体。建立惠企政策清单、兑现标准，畅通政策到企“直通车”，让更多企业、更多政策实现“免申即享”。加大对中小微企业纾难解困、输血扶持力度，加速提振市场信心。扩大政银企合作，提升企业融资便利度和获得率。推进领导干部包联企业有效覆盖，高效解决市场主体急难愁盼问题。三是深入开展营商环境监督。继续深入开展优化营商环境专项行动，对标全市“一表考”整改提升、跟踪问效、晋位争先。抓好第三方营商环境评价结果综合运用，坚持以评促改、以评促建。开展营商环境监测，加大对破坏营商环境典型案例曝光查处力度，持续整治政府失信违诺行为。四是拓展对外开放合作。在森林食品加工、旅游开放合作方面持续用力。深入实施创新驱动发展战略，针对绿色矿山、北药等产业需求，指导县域内企业提高产品质量、研究市场趋势。寻求与高等院校、科研院所的合作契机，推进产学研用深度融合，促进科技成果高质量转化。加大急需紧缺技能人才招引、培养力度，完善人才服务保障机制。

（六）坚持以品质提升为目标，努力打造宜居宜业新丰林。聚焦宜居宜业宜游，统筹城市规划、建设、管理，提升城市功能品质。一是提高公共服务和基础设施建设水平。着力打造民生工程、精品工程，不断提升城市整体形象。持续完善“三供三治”基础设施，做好三家新建自来水厂的后续施工和调试运行，有序推进五营集中供热项目建设，继续改造老旧供热、供水、排水管网。开展老旧小区改造工作。 二是提升城市管理水平。加强城镇社区（村）网格化建设，夯实基层治理基础，强化社会综合治理能力。加强城市“十乱”整治力度，规范社会秩序。提升物业服务管理水平。三是提升城市颜值品质。深入开展城市美化绿化行动，持续推进森林城市建设，对标全市总体规划，科学实施城区绿化，建设环城片林，实现绿化覆盖率达到43.84%，绿地率达到43.46%，人均公共绿地面积提高到108.21平方米以上。

（七）坚持以民生改善为宗旨，着力推进民生实事落地见效。一是突出抓好就业增收。实施积极就业政策，解决好重点群体就业，进一步强化供需对接，大力扶持创业带动就业，实现零就业家庭动态清零。开展有针对性的职业技能培训，促进更加充分就业。拓展根治拖欠农民工工资工作成果，规范企业劳务派遣用工及劳动合同。二是完善社会保障体系建设。深入推进参保全覆盖，推进社会保险征缴扩面发展，不断提升社会保险经办服务能力。加强社保工作监督管理，规范开展社保业务活动。持续做好残疾人两项补贴资金发放工作。抓好困难群众基本生活保障工作。三是统筹社会事业发展。巩固学前教育普及普惠成果，推动县域义务教育优质均衡发展，强化教育经费保障。完善城乡公共文化服务体系，扩大基层文化惠民工程覆盖面。着力提升基层医疗卫生服务能力，提高医疗救治水平。加快社区居家养老服务设施建设，推进公办养老机构设施升级改造。抓好殡葬机构服务能力提升。集中开展食品药品领域专项整治行动，保障人民饮食用药安全。扎实做好国防动员、粮食安全、双拥和人民防空等工作。

（八）坚持以底线思维为核心，有效防范化解各领域重大风险。坚定不移贯彻总体国家安全观，树牢底线思维，增强风险意识，提高防控能力，营造和谐稳定社会环境。一是持续优化疫情防控措施。围绕“保健康、防重症”目标要求，落实落细各项防控任务。优化发热门诊就诊转诊流程，强化医疗设备和药品储备，完善诊疗救治体系，保障基本医疗服务。加快推进老年人疫苗接种工作，加强重点人群健康情况摸底及分类管理服务。二是全力抓好安全生产和自然灾害防治。严格落实安全生产责任制，完善安全生产重点环节监管职责清单，推进安全风险专项整治，加强非煤矿山、城镇燃气、交通运输等重点领域安全监管，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。加强生物安全监管预警防控体系建设。推进实现气象、自然资源等部门监测数据共享，完善应急联动机制，优化灾害综合监测预警平台功能。三是有效防范化解金融领域风险。严格实施政府性债务统计监测机制，将政府债券应付利息纳入预算，确保政府债务风险可控。加大防范和处置非法集资工作力度，强化地方金融风险排查，坚决守住不发生系统性金融风险底线。四是全面加强和改进信访稳定工作。巩固平安丰林建设成果，健全共治共享的基层治理制度，完善社区网格化建设体系，畅通群众利益诉求表达渠道，及时化解矛盾纠纷。常态化开展扫黑除恶，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动，发展壮大群防群治力量。

三、全面加强政府自身建设

要深入学习宣传贯彻党的二十大精神，牢记“三个务必”，巩固拓展“能力作风建设年”活动成果，聚力提效能、转作风，建设人民满意的服务型政府。县政府班子将始终保持“赶考”状态，不断加强自身建设，切实把职责使命扛在肩上，把万家忧乐放在心头，让权力在阳光下运行。

一是建设政治忠诚的政府。坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，落实“第一议题”制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢记“两个确立”，坚定“四个自信”，严格执行落实“两个维护”制度机制，推动党的二十大精神和党中央、省委、市委决策部署在丰林落地生根，以实干实绩诠释对党的忠诚。

二是建设执行有力的政府。坚持“党委决策、政府执行”的原则，让强执行、抓落实成为县政府最鲜明的底色。对市委、市政府和县委决定事项快落实、见行动、出实招，做到工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任实效化，坚决杜绝出工不出力、出力不出成效、做表面文章的现象。做实调查研究基本功，真正把情况摸清楚、把问题研究透，谋定而后动，坚决反对简单化、乱作为。注重发挥县、镇两级承上启下重要作用，提高基层抓项目、促落实能力，让基层干部成为执行落实的行家里手。

三是建设民主法治政府。深入贯彻习近平法治思想，落实《法治政府建设实施规划（2021—2025年）》。深化政府法律顾问制度。深入开展“八五”普法活动。规范重大行政决策程序，做到依法、科学、民主决策。加强政务公开，做到依法依规公开。建设诚信政府，处理好历史遗留问题，防止“新官不理旧账”。自觉接受人大、政协监督，不断提高建议、提案办理质量。

四是建设清正廉洁的政府。扛牢政府系统全面从严治党主体责任，认真落实党风廉政建设“一岗双责”。坚持纠“四风”、树新风，过“紧日子”，持之以恒落实中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定。突出工程建设、公共资源配置等领域廉政风险防控，加强审计监督，严肃财经纪律。坚决整治损害群众利益的不正之风，更加自觉接受法律监督、监察监督、人民监督，营造海晏河清、风清气正的政治生态。