2024年政府工作报告

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察黑龙江重要讲话重要指示精神，牢牢把握“生态立县、旅游强县”发展定位，坚持统筹发展和安全，较好完成了县委二届五次全会和县二届人大二次会议确定的目标任务，各项工作取得新进展新成效。

过去一年，我们抓统筹、重调度，经济发展总体平稳。全年地区生产总值增长3.6%；规模以上工业增加值下降5%；固定资产投资下降19.2%；一般公共预算收入增长13.8%；实际利用内资下降11.9%；社会消费品零售总额增长7.4%；外贸进出口总额增长5.2%；城镇常住居民人均可支配收入预计高于本地经济增长。

过去一年，我们强治理、促提升，生态环境持续改善。深入践行习近平生态文明思想，巩固拓展“国家级生态文明建设示范区”创建成果，积极创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，已通过省级评审。“中国天然氧吧”品牌成功复核。划定生态保护红线1078.56平方公里，完成森林湿地保护修复综合治理3.34万亩、有害生物防治24.8万亩，防治率100%。完善林长巡林、督查考核等9项制度，建立“林长+河湖长+田长”联动机制，林业行政案件发生率同比下降8.5%，森林覆盖率增长到87.82%，实现连续20年无重特大森林火灾。如期完成中央环保督察反馈问题整改，空气质量优良天数比例达99%以上，优良水体比例100%。扎实推进松林林场、库斯特林场和平原林场分公司“无废零碳林场”建设。较好完成了监测图斑核查工作，完成河湖岸线156个图斑问题清理、19个小微水体治理和五营镇星龙村侵蚀沟治理工作。鸟类环志数量连续两年位列全国首位，被全国鸟类环志中心通报表扬。

过去一年，我们抓创建、育特色，乡村振兴扎实推进。坚决落实粮食安全责任制，守牢粮食安全生产底线，全年粮食面积稳定在23万亩以上，农作物播种总面积25.2万亩，超额完成大豆种植面积任务目标，年产量实现6900万斤。依托“一镇一品”、“三基一园”产业布局，以平贝、刺五加和灵芝等为种植导向，促进了中草药优质种苗繁育基地提档升级，全年中草药大田、林下种植面积19.82万亩，产值同比增长8.5%。伊特生物科技有限公司灵芝种植，获批省级现代农业科技示范展示基地。累计投资1162万元完成8项农村公路危桥改造，修缮农田路5350延长米。累计投资50余万元建设特色果蔬种植棚室5栋、山葱种植基地1处，促进了村民增收致富。五营镇跃进村被评为省“行政立法联系点”、“美丽家园示范村”。

过去一年，我们调结构、增动能，转型步伐明显加快。以项目建设为引擎，加大项目招引和建设力度，签约产业项目2个，完成纳统资金8460万元，自在香里冰雪旅游康养三期项目带动作用初步显现。7个省、市重点项目开复工率100%，累计完成投资1.9亿元，投资完成率达104%。生态旅游产业提质升级，成功获评“中国康养旅游名县”荣誉称号，五营红松林海景区列入国家5A级旅游景区创建名录，成为“茂名·伊春（山海）景区联盟”首批成员。为我县4A级旅游景区和乙级民宿兑现奖补资金50万元。2023年接待省内外游客95.34万人次，同比增长50.17%，旅游总收入6.68亿元，同比增长53.03%。在哈尔滨美术馆举办“大美伊春·魅力丰林”雾凇摄影作品展，承办2023年全国青少年定向锦标赛，获得“全国定向运动突出贡献奖”荣誉称号。深入践行大食物观，以蓝莓、桦树汁精深加工为重点，扶持龙头企业发展壮大，嘉桦两款桦树汁产品入选“九珍十八品”名录，忠芝、嘉桦两家企业产品获批省“黑土优品”农业品牌标识。科技研发引领产业发展，全年规上企业累计投入研发费用664.8万元，科技成果转化28个，寒地宿根花卉种苗繁育栽培、桦树汁采集和功能产品开发，两个中央引导地方科技发展资金项目立项，科技创新能力有效提升。

过去一年，我们抓改革、扩开放，内生动力不断激发。扎实推进地方机构改革前期准备工作，顺利完成教师“县管校聘”和国防动员体制改革。红星镇、五营镇实现市政环境卫生镇级管理。拓展对外开放合作领域，召开全县开放发展大会，组织企业参加“山海并茂·伊路同行”广东茂名推介会，加强了与茂名市电白区对口合作。开展线下线上招商、特色产品展销、重点产业项目推介洽谈等系列活动32次。外贸进出口规模再上新台阶，新华、星顺两家企业利用俄罗斯原材料扩大生产规模，中艺商贸、金玉等外贸企业拓展欧亚市场，忠芝蓝莓系列产品成功进入澳大利亚市场，全年外贸进出口额完成4319万元，同比增长5.2%。成功获评第二批县域商业建设行动示范县。积极扶植企业发展，为中小企业提供融资23笔，发放企业贷款4024万元，返还稳岗补贴291万余元，退税减税降费700.27万元，争取并兑现奖补资金343.7万元。支持企业扩大生产，投入198余万元用于企业扩大生产配套。

过去一年，我们拓空间、提品质，城乡面貌明显改善。加快实施城市更新行动，累计投入6200余万元，改造城镇老旧小区4个，总面积3.97万平方米，修缮破损沥青路面9.33公里，新建和改造污水管网5.5公里，统筹推进自来水处理厂和热源改扩建项目建设。主城区中心路改扩建项目完工通车，同步铺设步道砖6427平方米。投资223万元完成五营国家气候观象台一期建设项目。文化阵地建设持续加强，建成森林书房5个、农家书屋2个、社区图书点15个，进一步满足了群体文化生活需求。有序推进国家森林城市创建各项工作，完成林特产品基地建设、生态标识系统建设等10项创建指标，建设坚果与浆果产业示范基地1处，培育苗木2500万株，完成林荫停车场1957平方米，新增绿地面积3.63公顷，绿地率达43.24%，绿化覆盖率达43.57%，人均公园绿地面积15.97平方米。

过去一年，我们补短板、兜底线，民生福祉更加殷实。基本民生投入只增不减，民生支出15.33亿元，占一般公共预算支出的87.1%，其中教育事业全年累计投入资金1.66亿元。新增就业1000人，开发公益性岗位169个，失业率控制在6%以下。累计完成社会保障和就业支出7.62亿元。发放创业担保贷款145万元，资助贫困生17.6万元，为64名大学生办理助学贷款78.7万元，嘉桦远方助学基金会捐资助学15万元。坚决兜住基本民生底线，城乡低保标准实现“十七连增”，累计发放低保金和各类救助补贴4630万元。筹措资金3573万元解决林业改革历史遗留问题。收购原祥鹤殡葬服务中心，填补了五营镇没有公立殡葬服务的空白。完成城市社区助老餐厅及助餐点4家，投资160余万元建设社区居家养老服务综合体和新青社会福利院基础设施改造项目。优质医疗资源实现扩容，县综合医院建设项目主体完工，内部装修已完成75%，投资350余万元完成县中医院设备购置、五营镇卫生院整体维修、红星镇卫生院消防设施建设和中心楼维修改造。扎实推进医保参保扩面，全县职工和城乡居民医保参保分别达4.6万人、3.2万人。落实煤炭保供，签订16.61万吨供煤协议并完成采购。退役军人优抚工作扎实开展，全年累计发放优抚优待和慰问金205万元。巩固双拥创建成果，招募忠芝和嘉桦等社会化拥军企业10家，伊春林海旅游开发有限公司遴选为首批省级“社会化拥军示范单位”。教育教学环境不断优化，投资850万元完成县域内中小学和幼儿园实验室更新和视频监控系统改造等5项工程。群众文体活动深入开展，举办中俄友好文化交流月巡演等文化活动30余场次，承办市第十二届运动会乒乓球赛和伊春·丰林“森林冰雪欢乐季”等多项体育赛事。深入开展重点领域安全隐患排查，全年未发生安全生产事故。县消防救援大队获评“全省消防救援队伍先进基层党组织”。全县社会大局和谐稳定，累计投入300余万元推进“智慧公安”系统建设，矛盾纠纷类警情同比下降60%。常态化开展扫黑除恶专项斗争，全县无涉黑涉恶案件线索。

过去一年，我们转作风、提效能，自身建设不断加强。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展主题教育，充分运用“四个体系”闭环工作机制，工作质效不断提升。不断强化数字政府建设，在全市率先完成智慧大厅改造，政务服务办结率和满意率均为100%。在全市率先完成城关镇（新青镇）改革，实现“一枚印章管审批”镇级全覆盖。“互联网+监管”、政务数据共享开放和全要素保障专班工作在全市均排名第一。筑牢基层社会维稳防线，全年为群众挽回经济损失597万元，红星派出所荣获第二批省级“枫桥式公安派出所”活动成效突出单位，县司法局获评省“标准化司法局”。此外，法治政府建设得到加强，社会稳定风险评估应评尽评，统计、审计、外事、金融等各项工作都取得了新成绩。

各位代表，过去一年全县经济社会发展成效来之不易，这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协和社会各界的有效监督和有力支持，得益于全县广大党员干部群众的同心协力和艰苦奋斗。在此，我代表县政府，向全县人民及所有支持参与丰林建设的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，在发展的道路上仍然面临诸多问题矛盾和困难挑战，县域经济基础依然薄弱，产业结构不优、链条不全等问题未得到根本解决，生态优势转化为发展优势的成效还不够明显；民生领域仍存在一些短板，历史遗留问题还需逐步妥善解决，各类风险隐患防范化解能力还需进一步提升；一些干部破解难题的勇气和魄力不够、责任意识不强、担当精神不足，专业化干部人才短缺。这些问题，需要我们在今后的工作中逐步加以解决。

二、2024年工作目标和主要任务

2024年是新中国成立75周年，是贯彻落实习近平总书记视察龙江重要讲话重要指示精神的重要一年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是丰林抢抓机遇、迎接挑战的重要之年。按照县委部署，政府工作的基本思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，全面落实县委二届七次全会暨县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，围绕维护国家“五大安全”，建好建强“三基地、一屏障、一高地”，持续答好新时代新征程“林区三问”新答卷，牢牢把握“生态立县、旅游强县”发展定位，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，有效防范化解重大风险，增进民生福祉，保持社会稳定，增强市场活力，努力打造“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”实践地，奋力开创高质量转型发展、可持续振兴新局面，为推进中国式现代化和伊春振兴贡献丰林力量。

主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，规模以上工业增加值增长5%以上，固定资产投资增长7%以上，一般公共预算收入增长5%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，外贸进出口总额增长7%以上，城乡居民收入增长高于经济增长。

围绕实现上述目标，重点做好以下七项工作：

（一）以生态建设为统领，巩固国家生态文明示范区创建成果。树立“增绿就是增优势、护林就是护财富”理念，不断提升绿水青山“颜值”。一是严守生态保护红线。坚持不懈“严管林”，严格执行林地保护利用规划和湿地面积总量管控，全面落实政府保护责任和林业局公司管护责任。严厉打击盗伐林木、蚕食林地、破坏湿地和滥捕滥猎等违法行为。强化生态保护红线、自然保护地等重点区域生态保护和修复，森林湿地保护修复综合治理达到3.34万亩。加强大平台国家级重点火险区农林交错地带的综合治理和风险研判，全面提高预防和扑救森林火灾综合能力，确保不发生重特大森林火灾。二是严格规范自然资源管理。全面推行黑土耕地保护利用“田长制”，坚守基本农田和城镇开发边界控制线，严厉打击和查处未批先建和非法占用耕地违法行为。严格建设用地审批，严格执行总量管控。扎实做好土地一级市场供应，提前介入国家级、省级、市级和县级重点项目，做好用地服务保障工作。加大国家战略储备林基地建设力度，全年森林经营试点达到3万亩。大力推进森林水库、粮库、钱库、碳库建设，探索建立符合我县实际的生态产品价值核算体系，形成更多生态产品价值实现成果，统筹推进产业生态化和生态产业化。三是巩固提升创建成果。坚持把巩固“国家生态文明建设示范区”作为重要任务，全面完成中央环保督察年度整改任务。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，重点推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建工作。抓好五营镇供热站续建和环保设施安装，确保我县空气优良率达到98%以上。全面禁止秸秆露天焚烧，秸秆综合利用率达到90%以上。加强农业面源污染防治，推进废弃菌包和畜禽养殖废弃物资源化利用。年内完成三镇水源地规范化建设工作，城市集中式饮用水水源水质达标率保持100%。扎实推进危险废物专项整治三年行动，坚决打击偷存、偷排、偷放或违法违规处置的违法犯罪行为。高质量开展森林抚育和人工造林，计划培育苗木1200万株，完成森林抚育11.7万亩。

（二）以产业发展为重点，推进“1234”现代化产业高质量发展。坚持以科技创新推动产业创新，建设特色生态产业体系，加快形成“新质生产力”。一是持续推动“旅游+”多业态发展。依托生态、森林、冰雪、湿地等特色旅游资源，突出红松、白头鹤、杜鹃花等特殊旅游符号，推进“旅游+文化”、“旅游+研学”，形成多业态并举、多景点支撑和多元化发展的旅游产业格局。紧跟龙江和伊春旅游热度，提前谋划布局“五一”、“十一”旅游高峰期服务保障工作，完善景区基础设施，优化景区服务流程，提升游客游览满意度，着力提升丰林森林康养旅游在全省乃至全国的知名度。加快推进五营红松林海景区5A级创建和五营平原林场自在香里景区“全国乡村旅游重点村”申报工作。二是持续践行大食物观。围绕蓝莓、桦树汁等森林食品产业，拓展科技成果转化渠道，促进生态产品溢价增值。发挥科技创新增量器作用，促进以红松籽、食用菌、山野菜等林下特色产业为代表的产品走向高端化。加快建设刺五加、平贝、五味子和灵芝等北药特色产业，推动建立行业标准，加速产品多元化研发。坚持“产业+生态同步发展”，拓展延伸产业链，吸纳更多地产优质产品进入森林食物“九珍十八品”品牌体系，提升森林食品影响力、竞争力。三是持续抓好产业振兴。坚持稳面积、增单产同步发力，以“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手，发展玉米、大豆等重点农产品加工业，不断提高粮食综合生产能力，全年粮食面积稳定在23万亩以上，产量达到7500万斤。稳步扩大“两牛一猪一禽”常规养殖及蜜蜂、林蛙、冷水鱼等特色养殖规模，构建起“常规+特色”畜牧产业发展格局，推动畜牧产业更好融入产业振兴。四是持续优化民营经济发展。持续推进“个转企、小升规”，加大企业发展政策扶持力度。加强对瞳桦生物科技、鸿运山特产、天蓝蓝食品等企业创新扶持培育，推动企业早日入规；抓好星耀木业软木加工生产线建设，实现企业产值、增加值整体提升。积极帮助企业开拓市场、优化渠道，线上线下开拓市场，倾力解决企业生产经营中遇到的实际问题。五是持续培育“四大经济”发展新引擎。大力发展战略性新兴产业，不断开辟新通道、打造新优势，构建转型发展新支撑。提升数字经济。持续扩大5G基站投资建设，解决热点深度覆盖问题，行政村（林场）覆盖率达到83%。引导企业接入工业互联网，深入推进企业“上云用数赋智”，推动数字化赋能企业发展走深向实。引导龙头支柱企业建设数字工厂，拓展数字技术在制造业、服务业、农林业等领域开发运用。发展生物经济。加速提升生物产业创新能力，引导北药、森林食品等优势特色产业在苗木繁育、生物育种、生物材料、生物医药等领域拓展应用，谋划推进生物经济成果落地转化。推进企业与省内外科研机构、高校院所深度合作，支持嘉桦生物、菌派科技、芝名生物深入研发桦树汁、黑木耳、灵芝的医疗功效。深挖冰雪经济。以五营红松原始森林、红星大平台库尔滨雾凇、新青小兴安岭户外运动谷为平台，持续举办林海穿越、民俗文化、冰雪运动、雾凇摄影等森林冰雪活动，全力打造特色冰雪旅游品牌，进一步扩大我县冬季旅游知名度、美誉度。以冰雪研学为突破，将“森林号子”非遗文化、“滑雪定向”赛事与研学课程相融合，丰富冬季旅游产品，力争全年旅游人次、旅游收入分别增长30%以上。做优创意设计。利用哈洽会、文博会、进博会等国内外重大展览展销活动，搭建合作交流平台，释放创新创意活力。不断提升“北沉香”、木雕根雕、木艺版画、木制草编工艺等产品创意设计水平。推动忠芝、福林木业和中艺商贸三家企业发挥引领示范作用，助力全县创意设计产业水平整体提升。

（三）以项目建设为带动，培育县域经济增长新动能。把项目建设和投资作为稳增长的核心抓手，强化对上争取和招商引资，确保“储备一批、争取一批、建设一批”。一是抢抓机遇谋项目。把握东北振兴战略实施20周年重大机遇，聚焦国家政策支持方向，重点围绕生态县功能定位和产业实际，锻长板、补短板。发挥项目建设专班作用，做好项目储备和申报工作，争取在基础设施建设、传统产业改造升级等方面获得中央预算内资金、债券资金支持。提升项目成熟度，开展新青热源厂改扩建等29个项目前期工作，力争早落地、早见效。二是强化要素保项目。坚持“全年无淡季”、“冬季抓前期”，紧盯项目立项、选址、土地预审等工作，运用好“投笔筒”同频审批机制，优化项目审批流程，确保开春即开工。完善“要素跟着项目走、资源跟着项目配”保障机制，建立项目工作台账，落实用地、用能、用工和资金来源，提高要素配给效率。三是多措并举引项目。围绕森林生态旅游、森林食品、新能源、北药种植加工等产业，以经济发达地区为主攻方向，充分发挥商会作用，运用产业招商、展会招商和组队招商等方式，坚持“走出去”与“请进来”相结合，拓宽招商渠道，全年实际利用内资努力实现增长20%。

（四）以深化改革为导向，充分释放经济发展新活力。坚持全面深化改革，统筹推进，纵深发展，推动改革和开放相互促进。一是大力优化营商环境。持续推进优化营商环境专项行动，推动各专班各项指标在全市争先晋位。加强包联服务，提高现场服务率和问题办结率。加快推进“互联网+政务服务”，全面提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。以“办好一件事”为契机，强化政务数据共享交换，推动审批服务协同办理，进一步优流程、减材料、压时限，落实减税降费等惠企政策。继续提高“12345”政务服务便民热线工作质效，切实提高群众满意度。二是深化对外开放合作。鼓励支持“原字号”企业利用俄罗斯进口木材原料开展生产经营，引导扶持本土企业拓展国际市场。拓展与茂名市电白区对口合作广度深度，开展特色农林产品互销等经贸活动，力争在森林食品加工、旅游合作方面实现突破。加大急需紧缺技能人才引进和培养力度，进一步完善人才引进政策。三是促进地企融合发展。加强相关部门单位与林业局公司沟通联络、业务合作，充分发挥林业局公司森林生态旅游发展“主阵地”、森林生态产品供给“主战场”作用，培育壮大生态产业优势，提升生态产品供给能力。

（五）以新型城镇建设为牵引，努力打造秀美宜居新丰林。以新型城镇化和乡村（林场）全面振兴为牵引，统筹规划、建设、管理，优化城镇空间布局。一是全面提升城市品质。着力推进民心工程，加快五营、红星新建自来水厂调试运行和五营集中供热项目建设进度，维修改造2个老旧小区4.15万平方米，新建及改造排水管网18.3公里，改造新青镇全民健身服务中心室外塑胶标准跑道400米，按时序对县域内危桥、公路进行改造提升。二是全面提升管理水平。加强城镇社区（村）阵地建设，夯实基层治理基础。规范物业管理，提升物业服务水平。对标市级国家森林城市建设总体规划，坚持增加绿量与提升质量并重、造林与管护并重，突出抓好造林绿化，建设环城片林，绿化覆盖率达到43.7%，绿地率达到43.4%，人均公园绿地面积提高到22平方米以上。三是全面推进乡村（林场）振兴。学习运用“千万工程”经验，重点推进以五营镇跃进村为重点的乡村（林场）风貌提升，加强乡村（林场）公共服务和基础设施建设。继续实施农村人居环境整治，推进乡村（场所）改厕和垃圾处理。支持三家林业局公司乡村特色主题民宿试点建设，助力全市打造农家田园、山居体验型等个性化主题民宿，加快盘活闲置资产，增加农民和职工收入。

（六）以改善民生为宗旨，高质量推动民生实事落地见效。树牢以人民为中心的发展思想，采取更多惠民生、暖民心举措，集中力量办成一批群众可感可及的实事，竭力增进民生福祉。一是落实就业优先政策。不断拓宽就业空间，实现“零就业家庭”动态清零。拓展根治拖欠农民工工资工作成果，规范企业劳务派遣用工及劳动合同。充分发挥“伊春就业超市”作用，抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。计划全年新增就业980人以上，失业率控制在6%以下。二是加大社会保障力度。深入推进社会保险征缴扩面发展，深化社保“放管服”改革，不断提升社会保险经办服务能力，加强社保基金监督管理，全面规范各项社保业务活动。以引导新业态人员参保为重点，联动开展社会保险扩面专项行动和征缴清欠工作，落实社保费缓缴和降费率政策。持续完善困难群众基本生活保障制度，推进低保标准实现“十八连增”。谋划建立五营镇、红星镇居家养老服务中心。不断加强殡葬基础设施建设，拓展殡葬延伸服务。三是提升教育教学质量。努力办好人民满意教育，巩固教育体制改革成果，全面提升师资队伍综合素质。推动学前教育普及普惠政策落实落细，促进义务教育优质均衡发展，持续加大教育经费投入，确保“两个只增不减”，不断提高教育质量、改善教学环境，打造“书香校园”。四是优化医疗卫生服务。着力提升医疗卫生服务能力，统筹推进红星镇、五营镇卫生院社区医院建设，开展医务人员业务培训，提高业务水平。强化医保基金安全监管，完善门诊共济保障机制，坚决打击欺诈骗保行为。健全突发公共卫生事件监测预警处置机制，全面提升防控救治能力。

（七）坚持以底线思维为核心，着力防范化解重大风险。树牢底线思维，增强风险意识，提高重大风险隐患防范化解能力，确保社会大局和谐稳定。一是筑牢安全生产防线。深刻汲取各类事故教训，压实落靠安全生产“四方责任”，规范完善“两个清单”，持续推进安全宣传“五进”。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，组建县级专家库，紧盯非煤矿山、燃气、房屋建筑、道路交通、消防、文化旅游等重点行业领域，常态化开展大排查大整治。根据行业、企业不同特点，分类开展针对性培训，健全完善应急预案和风险隐患台账，开展应急演练，坚决防范遏制各类事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。二是筑牢经济风险屏障。坚持把控制和化解政府债务风险作为重要任务，强化政府债务限额管理和预算管理，配合县人大做好预算联网监督系统建设工作，采取措施妥善化解政府隐性债务，积极筹措资金，做好政府性债务偿还工作，进一步完善政府性债务台账管理、动态管理机制，牢牢守住不发生区域性系统性债务风险的底线。三是筑牢社会稳定屏障。深入践行新时代“枫桥经验”，持续健全社会矛盾纠纷多元化预防、调处和化解综合机制，逐步建成行政调解、人民调解和司法调解融合发展的“大调解”工作格局。常态化开展扫黑除恶，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。扎实做好“双拥模范城”创建工作，巩固发展军政军民团结良好局面。

三、全面加强政府自身建设

新的一年，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决完成好党和人民赋予的使命任务。

坚持法治建设。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在县委的坚强领导下，不折不扣落实党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，做到不偏向、不变通、不走样，确保始终沿着正确的政治方向前进。

坚持依法行政。深入践行习近平法治思想，落实《法治政府建设实施规划（2021—2025年）》。完善政府法律顾问制度，持续开展“八五”普法活动，加快转变政府职能，健全重大行政决策法定程序，推进政务公开，确保依法决策、依法用权。严格规范公正文明执法，完善行政执法程序，健全行政裁量基准，加大重点领域执法力度。主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，强化审计、统计、司法监督，做到有权不任性、用权受监督，始终让权力在阳光下运行。

坚持实干争先。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会和视察我省时的重要讲话重要指示精神，坚持“一线工作法”，落实“四下基层”制度，提升“七种能力”，锤炼“扎扎实实、踏踏实实、求真务实”优良作风。充分运用“四个体系”保障机制抓落实，对重点工作任务实行项目化闭环管理，确保定一件、干一件、成一件。

坚持清正廉洁。坚决落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”。认真履行政府系统全面从严治党主体责任，严防严控公共资金、国有资源、国有资产等重点领域和关键环节廉政风险，坚决整治群众身边腐败问题和不正之风。认真落实意识形态工作责任制。厉行勤俭节约，严控“三公”经费和一般性支出，真正把钱花在促进发展的关键处、为民办事的急需处，建设节约型机关、清廉型政府。